зарплата педагогических работников

Добрый день, Дарья!

В ведущих странах основное внимание уделяется в первую очередь обеспечению достойных базовых компенсаций научным работникам при соблюдении жестких требований, связанных с результативностью при замещении академических должностей и продвижении по карьерной лестнице <4>. В России же, по сути, продолжает действовать неэффективная и устаревшая тарифная сетка оплаты труда "бюджетников" (к которым принадлежит большинство представителей профессорско-педагогического состава университетов) с невысокими окладами и минимальными различиями в заработной плате разных категорий персонала. Текущий низкий уровень должностных окладов не стимулирует притока талантливой молодежи и явно недостаточен для обеспечения международной конкурентоспособности и достижения поставленных перед наукой целей <5>.

Заработная плата в соответствии со ст. 129 ТК РФ представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом общий размер заработной платы должен соответствовать требованиям доведения средней заработной платы научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования до уровня средней заработной платы по экономике соответствующего региона (в соответствии с Указом Президента РФ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Приказом Министерства труда РФ от 26 апреля 2013 г. N 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта.

Особое внимание ведомства уделено системе оплаты труда - выплатам стимулирующего и компенсационного характера, которые могут быть предусмотрены в трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования (табл. 2).

Приказ определяет лишь общие основания выплат вознаграждения научно-педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования. Детализация выплат в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности научно-педагогических работников должна быть произведена самостоятельно образовательными организациями высшего образования посредством принятия соответствующих локальных нормативных актов.

На первом этапе предлагается внесение в трудовые договоры научно-педагогических работников более детализированных условий выплаты компенсационных и стимулирующих надбавок и доплат.

Так, рекомендованная в целях введения эффективного контракта распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р федеральная форма примерного трудового договора предусматривает отражение в трудовом договоре с работником:

компенсационных выплат по трем параметрам: наименование выплаты, размер выплаты и фактор, обусловливающий получение выплаты;

стимулирующих выплат по пяти параметрам: наименование выплаты, условия получения выплаты, показатели и критерии эффективности деятельности, периодичность, размер выплаты.

"Эффективный контракт" предполагает установление норм труда научно-педагогических работников в локальных актах образовательной организации высшего образования, а также определение в локальных актах и трудовом договоре фактического содержания и объема трудовых функций каждого научно-педагогического работника. Такое нормирование позволяет точно разделить гарантированную и стимулирующую части заработной платы. В связи с этим введение эффективного контракта должно повлечь оптимизацию штата работников и структуры заработной платы.

В качестве одного из успешных примеров реализации концепции эффективного контракта в настоящее время можно привести практику материальной поддержки научно-педагогических работников, принятую в НИУ "Высшая школа экономики" <6>.

--------------------------------

Так, все стимулирующие выплаты разделены на селективные стимулы к исследовательской работе и к творческому преподаванию.

"Бонусная" часть вознаграждения научно-педагогических работников за достижения в исследовательской деятельности воплощена в так называемых академических надбавках: за определенное количество публикаций; за вклад в научную репутацию университета; за статьи в международных рецензируемых журналах. Кроме того, устанавливаются индивидуальные и коллективные гранты за счет средств программы фундаментальных исследований образовательной организации высшего образования.

Как отмечалось ранее, установлены стимулирующие выплаты к творческому преподаванию за использование оригинальных методик преподавания; создание образовательных продуктов на базе Learning Management System; преподавание учебных дисциплин на иностранном языке; реализацию проектов дистанционной поддержки образовательных программ.

Таким образом, при введении эффективного контракта в образовательной организации высшего образования структура вознаграждения научно-педагогических работников остается прежней: так называемые гарантированная и стимулирующая (надбавка за эффективность) части заработной платы. Единственное отличие от существовавшей ранее системы оплаты труда заключается в различном удельном весе данных двух частей. При заключении эффективного контракта гарантированная часть вознаграждения научно-педагогического работника существенно меньше.

"Стимулы" к соблюдению контракта формируются через показатели результативности, устанавливаемые в соответствующих локальных актах образовательных организаций высшего образования (о стимулировании за качество, о распределении фонда надбавок и доплат и т.д.).

Юридическая консультация по трудовым вопросам, обращайтесь.