привлечение к ответственности работодателя

Доброго дня. Помогите, пожалуйста,с решением. Ситуация такова. Сейчас нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. 12/06/16 ребенку исполняется 3 года.В очереди в сад стоим,но место дадут только в январе 2017. Оставить мне ребенка не с кем. Звонила сегодня бухгалтеру в свою контору и спросила,могут ли мне дать отпуск без содержания на полгода в связи с тем,что ребенку еще не дали место в саду. Она ответила,что это на усмотрение работодателя,может и не дать. Но,положение таково,что я сейчас нахожусь на 7 неделе беременности,соответственно с декабря 2016 я снова выхожу в декрет со вторым. Как мне поступить,ес ли работодатель откажет мне в отпуске без содержания на эти промежуточные полгода?Повторюсь,оставить мне ребенка не с кем,и оплачивать нянечку,частный детский с ад нет материальной возможности. 

у меня вопрос. Мой братишка 1,5 года назад устроился на работу продавцом к ИП. был подписад договор мат.ответственности (по незнанию). Работодатель обещал его устроить официально, но постоянно откладывал этот момент, но зарплату платил исправно. В сентябре братишка поступил на заочку в институт. в декабре он женился и работодатель предоставил ему 2-х недельный отпуск. В январе он отпросился на сессию (на 1,5 недели). Т.к. в магазине работает всего лишь 2 продавца, работодателя не устроило, что братишка решил учиться. И под предлогом, что в последнее время братишка сильно изменился, сообщил, что на работу может больше не выходить. Вопрос следующий, что необходимо сделать, чтобы работодатель уплатил все сборы и налоги за полтора года работы? 

здравствуйте! если работодатель не заключает трудовой договор, как его привлечь к ответственности? в какой орган обратится, как правильно написать заявление?