Помещения в федеральной собственности

Добрый день, Элеонора Львовна!

В соответствии с ч. 2 ст. 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из ст. 608 Гражданского кодекса РФ следует, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно положениям ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Из ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" следует, что государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Суды отмечают, что бремя согласования договора аренды возложено в равной степени на все стороны договора, так как согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 08.07.2009 N КА-А40/5758-09).

Из изложенного следует, что предприниматель в рассматриваемой ситуации также должен соблюдать порядок использования находящегося в федеральной собственности имущества. За несоблюдение такого порядка он может быть привлечен к ответственности, установленной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ (см. также Постановления ФАС Уральского округа от 06.07.2009 N Ф09-4629/09-С1, ФАС Северо-Кавказского округа от 30.01.2007 N Ф08-5114/2006-2284А).

Так как согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, предприниматель в рассматриваемом случае может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Юридическая консультация по жилищным спорам.