Дисциплинарные взыскания на государственной гражданской службе

Добрый день, Роман Александрович!

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на гражданского служащего обязанностей, к нему могут применить дисциплинарное взыскание. Порядок применения и снятия таких взысканий установлен ст. 58 Закона N 79-ФЗ.

Существуют следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 57 Закона N 79-ФЗ):

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы.

Право выбора конкретного дисциплинарного взыскания принадлежит представителю нанимателя. При этом следует учитывать тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, степень вины гражданского служащего, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (ч. 3 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).

Важно! Не могут быть освобождены от занимаемой должности и уволены по инициативе представителя нанимателя:

- беременные женщины, если увольнение не связано с ликвидацией соответствующего государственного органа (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П);

- служащие в период отпуска (ч. 3 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);

- служащие в период временной нетрудоспособности, если продолжительность их отсутствия на службе не превышает четырех месяцев подряд (ч. 3 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);

- служащие в период временной нетрудоспособности по причине увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, полученного вследствие исполнения должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода (ч. 3 ст. 37 Закона N 79-ФЗ).

Случаи, когда служебный контракт расторгается по инициативе представителя нанимателя, перечислены в ст. 37 Закона N 79-ФЗ. К их числу, в частности, относятся:

а) неоднократное неисполнение должностных обязанностей без уважительной причины при наличии дисциплинарного взыскания (п. 2 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);

б) однократное грубое нарушение должностных обязанностей, например прогул, т.е. отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня (пп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ);

в) утрата доверия со стороны представителя нанимателя из-за того, что гражданский служащий не соблюдал требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и не исполнял обязанности, установленные для противодействия коррупции (п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ, ст. ст. 7.1, 8, 8.1 Закона N 273-ФЗ).

Понятие "конфликт интересов" установлено ч. 1 ст. 10 Закона N 273-ФЗ (ст. 19 Закона N 79-ФЗ). Порядок предотвращения и урегулирования такого конфликта содержится в ст. 11 Закона N 273-ФЗ. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе РФ и порядка их урегулирования представлен в Письме Минтруда России от 15.10.2012 N 18-2/10/1-2088. На основании этого Обзора федеральные государственные органы с учетом специфики своей деятельности подготавливают соответствующие памятки госслужащим (см., например, Памятку о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования, утвержденную Управлением делами Президента РФ).

С 01.01.2018 сведения о лицах, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, включаются в специальный реестр. Исключением являются сведения, составляющие государственную тайну. Срок размещения сведений - пять лет с момента принятия акта, послужившего основанием для включения их в реестр (ст. 15 Закона N 273-ФЗ).

Юридическая помощь по трудовым спорам, обращайтесь.