Оплата административного штрафа

Владимир, здравствуйте. Надеюсь на Ваш ответ. Хотела бы узнать, какя могу оспорить судмедэкспертизу по административному делу? 

Есть постановление Правительства области о порядке отлову и содержанию безнадзорных собак. Есть ИП, который хорошо зарабатывает на отлове собак. Стреляет снотворным всех, кого найдет или тех, на кого покажут и заплатят недовольные граждане. Дозировка снотворного подбирается специально большая, чтобы наверняка. Далее, если и выживет, то сажают в вальеры, где относятся с нарушением правил содержания отловленных собак. Далее собаки пропадают. А на городской мусорной свалке появляется все время гора трупов собак, сжигают их там. У собак и ошейники есть и щенки (не опасны для общества) и т.д. Недавно опять пропали по тихому пара собак у нас. Хозайская собака выбежала, ее сразу же забрали (щенка), потом уехали втихую также, скрывали информацию, в итоге ничего не признали. В общем, этого ИП интересуют исключительно корыстные цели. Можно ли как-то наказать ИП за такую деятельность? Ведь есть административка за жестокое обращение с животными, вплоть до уголовной. Но как доказать? И какая ответственность есть за нарушение Постановления Правительства (вылавливает с ошейниками, ловит там, где есть несовершеннолетние и т.д.)? Полиция ничего не делает. Привлекли только один раз за нарушение по утилизации, копейки, по сравнению с его доходом.