Жалоба на бездействие пристава исполнителя

Здравствуйте, Маргарита Сергеевна!

Составьте заявление письменно, а для подачи в электронном виде заполните форму такого заявления на сайте арбитражного суда. Включите в него все формальные данные, которые требует закон: наименование суда, данные судебного пристава-исполнителя, чье бездействие вы оспариваете, реквизиты исполнительного листа и ваши данные, список приложений.

Самое главное - убедительно описать, в чем бездействие выразилось и как нарушило ваши права. Перечислите, какие действия пристав должен был совершить и не совершил, какие негативные последствия это для вас вызвало. Не забудьте изложить свои требования к суду. Если не указать в заявлении все необходимое, суд оставит его без движения, а затем может вам вернуть.

1. Как описать бездействие пристава

Как описать бездействие зависит от того, в чем оно выражается:

1) пристав бездействует в целом: время идет, а он не делает того, что нужно в вашем случае, или ограничивается минимумом. Такое бездействие суд признает незаконным, если установит, что пристав мог вовремя сделать все необходимое, чтобы требование было исполнено полностью, правильно и своевременно, но не сделал, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства. Его в таком случае не оправдает ни чрезмерная нагрузка, ни командировка, ни болезнь (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Перечислите:

· действия (исполнительные действия или меры принудительного исполнения), которые пристав был обязан и мог совершить в вашем случае с учетом характера требования и того, что уже известно о должнике. И добавьте, что пристав всего этого не сделал.

Вам важно перечислить действия, которые пристав мог совершить, но не совершил, так как неисполнение ваших требований в срок, отведенный на исполнительное производство (обычно это два месяца), само по себе еще не основание делать вывод, что пристав незаконно бездействует (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);

· нарушенные приставом положения закона и иных нормативных правовых актов (п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Во-первых, можно написать, что пристав не принял всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения РФ). Во-вторых, нужно привести нормы о действиях, которых не совершил пристав, - они зависят от конкретного случая.

Пример действий, которые пристав был обязан и мог совершить, и нарушенных им норм

Требование к должнику является имущественным - взыскание долга в размере 100 000 руб. Пристав получил от Госавтоинспекции и банка сведения, что у должника есть автомобиль и деньги в банке, и ничего не предпринял. Он мог и должен был наложить на указанное имущество арест, а в отношении автомобиля еще и установить запрет на регистрационные действия с ним, а затем обратить на это имущество взыскание (п. 7 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 3 ст. 68, ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, п. 42

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

2) пристав не совершает конкретное действие, которое должен был сделать в отведенный на него срок. Например, пристав не рассмотрел ваше заявление и не предпринял мер, о которых вы просили (не приостановил исполнительное производство, не заменил его сторону и т.п.). В таком случае укажите:

· само несовершенное действие (не рассмотрел заявление и т.д.);

· срок, в который пристав обязан был его совершить, и его просрочку;

· нарушенные приставом положения закона и иных нормативных правовых актов (п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Пример конкретного действия, которое пристав не совершил, и нарушенных им норм

Пристав не рассмотрел в десятидневный срок со дня поступления к нему вашего заявления о замене стороны в исполнительном производстве на основании определения суда. Он нарушил ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, которая устанавливает такой срок для рассмотрения заявлений. Еще он нарушил ч. 1, п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 52 Закона об исполнительном производстве. Эти нормы обязывают его заменить сторону в таком случае, вынести об этом постановление и не позднее следующего дня отправить его копию сторонам и в суд, выдавший исполнительный лист. Постановление надо еще утвердить у старшего судебного пристава или его заместителя.

Обратите внимание: вне зависимости от того, в чем выразилось бездействие пристава, вам важно доказать, что ваши права и законные интересы были им нарушены, в то время как задача пристава - доказать, что его бездействие было законным (п. 3 ч. 1 ст. 199, ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

2. Как описать ваши нарушенные права и интересы

Опишите негативные последствия, которые для вас наступили из-за бездействия пристава, чтобы суду было понятно, какие ваши права и законные интересы нарушены, в частности:

· какие для вашего бизнеса возникли препятствия, убытки или их риски. Допустим, не исполнено требование передать вам торговый павильон и вы не можете вести предпринимательскую деятельность. Сроки годности закупленных вами для перепродажи продуктов питания истекли, вы вынуждены их утилизировать и понесли денежные потери;

· какие права, которые у вас есть по закону, пристав проигнорировал - право на получение информации о ходе исполнительного производства и т.п.

Не рекомендую ограничиваться словами, что нарушены ваши права в сфере предпринимательской деятельности или на своевременное и полное исполнение судебного акта. Последствиями вы наглядно покажете суду, как сказалось бездействие на ваших правах и интересах.

Если сведения о нарушенных правах и интересах не включить в заявление, то суд может оставить его без движения, а затем, если вы вовремя его не исправите, вернуть вам (ч. 1, 4 ст. 128, ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

3. Что указать в просительной части заявления

В этой части четко сформулируйте ваши требования к суду:

1) признать оспариваемое бездействие незаконным (п. 5 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Здесь еще раз вкратце

уточните, в чем выразилось бездействие, данные пристава, реквизиты исполнительного документа, чтобы не осталось сомнений, к чему ваше требование относится;

2) обязать пристава совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить нарушения ваших прав и законных интересов.

Закон не требует включать второе требование в заявление, суд и сам определит нужные меры. Но на практике его часто добавляют, и суды рассматривают его как способы, которые вы выбираете, чтобы защитить свои права. Такие формулировки обоих требований соответствуют тому, что должно быть в резолютивной части решения суда в вашу пользу согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ.

Вы можете указать и конкретные меры, которые считаете необходимыми. Например, потребовать обязать пристава заменить сторону в исполнительном производстве, окончить его по вашему заявлению и т.п.

Дополнительно попросите восстановить срок на подачу заявления, если вы его пропустили. Объясните причины задержки - чтобы суд восстановил срок, они должны быть уважительными. К примеру, суд сочтет, что причины уважительные, если вы подавали жалобу в порядке подчиненности и ее несвоевременно рассмотрели или вообще не рассмотрели. Без такой просьбы (ходатайства) заявление у вас примут, но в удовлетворении откажут (ч. 1 - 3 ст. 117 АПК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Учтите, на практике суд часто принимает во внимание, значительна ли просрочка. Если вы пропустили срок на пару дней, суд, вероятнее всего, его восстановит, а вот если на несколько месяцев - откажет.

4. Что приложить к заявлению в суд

Приложите к заявлению документы по тому же списку, что и к заявлению об оспаривании действий пристава. Перечень всех приложений обязательно включите в само заявление (п. 10 ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Помощь судебного юриста

Обращайтесь, обязательно помогу.